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努力讓人民真誠信仰憲法
發布日期: 2018-5-25    作者:     來源: 學習時報
努力讓人民真誠信仰憲法
 
  司法部部長、全國普法辦主任  傅政華
 
  日前,中宣部、中組部、全國人大常委會辦公廳、教育部、司法部、全國普法辦聯合印發了《關于組織開展憲法學習宣傳教育活動的通知》。深入組織開展好憲法學習宣傳教育活動,努力推動全社會尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,是一項十分重要的政治任務。
 
  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握憲法學習宣傳教育活動的正確方向
 
  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面依法治國進程,把憲法擺在全面依法治國十分突出的位置,采取一系列有力措施加強憲法宣傳教育和全面貫徹實施工作,取得顯著成就。習近平總書記高度重視發揮憲法在治國理政中的重要作用,帶頭尊崇和執行憲法。今年3月,在十三屆全國人大一次會議上,習近平主席面對近3000名全國人大代表、面對13億多全國人民,莊嚴進行憲法宣誓,這是新中國成立以來,我們國家最高領導人首次進行憲法宣誓,充分體現了習近平總書記率先垂范,帶頭尊崇憲法、維護憲法、恪守憲法的高度政治自覺,充分體現了堅持依憲治國、依憲執政的堅定意志和決心,為全體國家工作人員作出了表率,樹立了榜樣。
 
  習近平總書記對憲法學習宣傳教育作出了一系列重要指示,強調憲法的根基在于人民發自內心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰;強調憲法宣傳教育是法治建設一項基礎性工作;強調要以設立國家憲法日為契機,深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,切實增強憲法意識;強調在全社會廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動,弘揚憲法精神,弘揚社會主義法治意識,增強廣大干部群眾憲法意識;強調完善國家工作人員學習憲法法律的制度,推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識,帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,做尊法學法守法用法的模范;強調堅持從青少年抓起,把憲法法律教育納入國民教育體系,引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養成遵法守法習慣;強調加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。習近平總書記這些重要指示,既浩瀚深邃、博大精深,又言簡意賅、鮮活管用,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是推進全面依法治國的強大思想武器,為開展憲法學習宣傳教育活動提供了根本遵循,指明了前進方向。
 
  堅持把習近平總書記關于憲法學習宣傳教育的重要指示作為綱領、旗幟和靈魂,牢牢把握憲法學習宣傳教育的正確政治方向和輿論導向。重點宣傳好這次憲法修改的重點內容和主要考慮,講清楚這些修改對黨和國家事業發展的重大歷史意義,深刻領會和把握這次憲法修正案的核心要義和精神實質。一是把憲法學習宣傳教育與學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。引導全社會充分認識到,這次憲法修正案以國家根本法的形式確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,對實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大的現實意義和深遠的歷史意義,在全社會進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是把憲法學習宣傳教育與堅持和加強黨的領導緊密結合,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。引導全社會充分認識到,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,是社會主義法治最根本的保證,自覺把黨的領導落實到國家工作全過程和各方面,確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進。三是把憲法學習宣傳教育與堅持以人民為中心的發展思想緊密結合,堅定憲法自信、增強憲法自覺。引導全社會充分認識到,我國現行憲法是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的好憲法,從而不斷深化和強化全社會對憲法的政治認同、法治認同、思想認同、情感認同和事實認同,使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
 
  緊密結合落實“誰執法誰普法”普法責任制,推動形成各負其責、齊抓共管的憲法學習宣傳教育大格局
 
  實行國家機關“誰執法誰普法”是以習近平同志為核心的黨中央,對深化依法治國實踐作出的一項重要制度安排,是新時代全民普法的標志性舉措。緊緊扭住“誰執法誰普法”普法責任制這個“七五”普法的“牛鼻子”,促進在立法、執法、司法和法律服務全過程開展憲法學習宣傳教育。 以落實國家工作人員學法用法制度為抓手,推動領導干部憲法知識和憲法意識教育。抓住“關鍵少數”,落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》要求,舉辦憲法學習系列報告會,推動中央和國家機關在學習宣傳憲法中發揮“頭雁”作用。
 
  以落實《青少年法治教育大綱》為抓手,推動憲法教育從娃娃抓起。青少年是祖國的未來。把憲法教育作為培養社會主義合格公民的基礎工作,認真落實青少年法治教育大綱要求,著力從學校教育、家庭教育、社會教育等不同途徑,推動全員、全程、全方位開展青少年憲法教育。
 
  以憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡為抓手,推動憲法學習宣傳教育向基層延伸。憲法學習宣傳教育要接地氣,讓人民群眾既感受到憲法權威和憲法尊嚴,又感受到憲法溫暖和憲法魅力。按照中央對憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡的要求,認真抓好落實,使憲法走進日常生活,走進人民群眾。
 
  積極創新宣傳形式,確保憲法學習宣傳教育活動聲勢大效果好
 
  習近平總書記強調法治宣傳教育要“創新宣傳形式,注重宣傳實效”。我們要落實“誰執法誰普法”普法責任制,推動普法依法治理工作目標精準化、工作舉措項目化、工作考核體系化、工作指導專業化,努力做到憲法學習宣傳教育活動取得顯著成效。
 
  堅持日常宣傳和集中宣傳相結合,更加注重弘揚憲法精神。憲法的精神、原則和核心要義,必須經常講、反復講,使憲法宣傳常態化、日常化。充分發揮社會主義法治文化潤物無聲、立心鑄魂的作用,推動把憲法精神、法治元素融入地方文化、行業文化、企業文化等。把實踐中行之有效的憲法學習宣傳教育做法,及時上升、固定為制度,讓每一天都是“國家憲法日”,讓每一周都是“憲法宣傳周”。
 
  堅持線上宣傳和線下宣傳相結合,更加注重分眾化、互動式傳播。完善落實新聞媒體和互聯網公益普法宣傳工作制度,推動媒體履行公益普法責任。注重新媒體新技術在憲法學習宣傳教育中的運用,把宏大敘事和具象表達結合起來,創新探索分眾化、智能化、可分享、可互動、可體驗的憲法學習宣傳教育模式。
 
  堅持境內宣傳和境外宣介相結合,更加注重講述中國憲法故事。把憲法學習宣傳教育工作放在新時代推進全面依法治國偉大實踐中去謀劃、去推進。結合我國社會主義法治建設的成就,宣傳以憲法為最高法律規范,加快建設社會主義法治國家的實踐成果。積極運用憲法實施中的典型案(事)例,釋法說理、解疑釋惑,開展生動直觀的宣傳教育。圍繞國家重大發展戰略,采用更有效的傳播方式,加強對外憲法宣介,樹立中國法治形象。
 
  以更高的標準更大的力度,推動普法者在憲法學習中走在前列、作出示范
 
  法治政府不僅要依法治理社會,更要自己帶頭守法,尤其要帶頭遵守憲法。普法者必須首先從自己普起,必須以最高標準普自己,真正做到走在前、作表率。
 
  原原本本學,做到悟透原理。領導干部要以身作則,在憲法學習上先學一步,悟得更深,做到標準更嚴、要求更高,帶頭宣講,掀起憲法學習的高潮。廣大黨員干部要把憲法作為案頭的必備書,反復深入學習憲法,牢固把握好憲法精神和立法本意,實現憲法學習全覆蓋。
 
  聯系實際學,做到學用結合。堅持和弘揚理論聯系實際的學風,認真與習近平新時代中國特色社會主義思想對標,與憲法的各項規定對標,把憲法學習宣傳教育融入“統籌行政立法、行政執法、法律事務管理和普法宣傳”等各項職能中,切實擔負起推進全面依法治國的重任。
 
  持之以恒學,做到常態化、制度化。憲法學習必須常抓不懈、久久為功。必須堅持把憲法作為理論學習中心組學習的重要內容,作為黨員干部教育培訓的必學內容,作為公務員年度學習考核的重要內容,從而有效提升黨員干部的憲法素養。(來源:學習時報)
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